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宽带提速降价不看承诺看成效

发布时间:2020-06-29 16:58:07 阅读: 来源:合模机厂家

“电信联通两巨头涉嫌反垄断案”自11月9日曝光以来又有重大进展。电信、联通日前在官方网站同时发出声明,称已向发改委提交要求中止反垄断调查的申请,并承认企业在互连互通以及价格上确实存在的不合理行为,同时承诺整改,将提升网速并降低宽带资费。发改委证实已收到两公司提交的中止调查申请,目前正按照《反垄断法》审理。(12月4日《西安日报》)

央视报道国家发改委对电信和联通启动反垄断调查后,《人民邮电报》曾发文批驳央视报道,不承认电信与联通存在垄断行为。如今电信、联通放下傲慢身段,同时发表声明承认在互连互通以及价格上存在的不合理行为,并承诺整改问题,提升网速并降低宽带资费。电信与联通自查自纠的姿态值得肯定,提升网速、降低宽带资费更可以让亿万用户受益。

但是笔者注意到,电信只是表示,将“尽快与中国联通(600050,股吧)、中国铁通等骨干网运营商进行扩容,降低与中国铁通的直联价格”。而中国联通的公告则更为模糊,只称“将进一步提升互联网互联互通质量”。这个“尽快”到底是多快,这个“进一步”到底要达到什么整改效果,电信与联通并未有明确说法。

电信承诺五年内宽带价格下降35%,而联通并没有提及究竟下调多少资费,根本就是一个模糊回应。就是电信提出了降价目标,五年内宽带价格下降35%是否合理,仍然值得探讨。

前不久,国家信息化专家咨询委员会等单位发布的2011年中国信息化蓝皮书显示,,去年我国网民数量已经多达4.5亿户,而我国宽带资费为发达国家的3倍,网速全球排第71位。我们以三倍于发达国家的宽带资费“享受”慢如蜗牛的网速。广大网民情何以堪?消费者公平交易权何在?电信承诺宽带五年降价35%,离网民的期待与国际网络现状仍然存在较大的差距。

据上海电信负责人介绍,今年9月8日,上海电信发布“智慧城市宽带再提速计划”后,目前率先完成“光网家庭再提速”,完成了对千万上海市民和百万宽带用户的承诺。本次针对城市光网的升速,是完全免费的,对用户上网体验没有任何影响,升速瞬间完成。上海市民一觉醒来后,惊讶发现自家的宽带网速已由原来的2M、4M等,一下子跃升到10M、20M,甚至30M。这说明提高网速根本不存在技术障碍,无论是电信还是联通提高网速应该“只争朝夕”,不能让亿万网民继续忍受蜗牛网速的煎熬,与国际长期脱轨。

虽说按照《反垄断法》的要求,电信与联通在规定的时间内完成整改,发改委可以中止调查。但是我认为,发改委不能仅仅因为电信、联通发表声明,就轻易中止反垄断调查,罢战休兵。而要继续高扬反垄断利剑,给两家企业整改问题设立整改时间表与整改目标,并约法三章,如果两家企业在规定期限内不能整改到位,要重新进行反垄断调查并启动问责程序。

进一步说,不仅电信与联通涉嫌价格垄断,现实生活中,中国移动,还有银行业、石油巨头、电力行业,不也在攫取垄断利润,闷声发财吗?从媒体报道来看,这些垄断央企赚钱多多,福利羡煞民众,但是他们上交利润、让利于民却很吝啬。尽管中国移动、银行业、三桶油等央企大户的垄断地位暂时改变不了,但是最赚钱央企九成未上缴利润流向存疑,不是一个轻松的话题。央企是花纳税人钱投资的大型国有企业,并非私人公司,每一个国民股东都有权对此提出质疑。

对照发改委调查电信、联通的反垄断案例,如何革除垄断企业体制病灶,督促垄断企业让利于民,值得探讨与反思。依照《反垄断法》的要求,从完善制度设计入手,充分引入、激活市场竞争,并且保护好合法市场竞争,让消费者与经营者在合法市场框架内充分博弈,让市场经济在充分竞争的合法市场轨道上运行,依靠市场的力量逐步打破央企“一企独大”的垄断局面。督促垄断企业补上社会责任课,主动向国家分红,向人民让利,降低产品价格,提高服务质量,十分必要。(汉应民)

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