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草根金融或引发中国金融体系变局

发布时间:2020-03-26 13:52:14 阅读: 来源:合模机厂家

自2008年席卷全球的金融危机爆发以来,各国政府均放松银根,全球化的货币宽松政策为危机中的经济病体不断输送“给养”。中国也实施了“4万亿大拯救”的经济刺激计划并取得明显实效,目前全年“保8”基本无忧,但一些中小生产企业的融资状况仍然举步维艰。11月28日,在由中国金融网主办的“第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会”上,中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长刘克崮表示,中国应该建立草根金融体系,切实破解中小企业融资难。

数据显示,目前中国中小企业的总数已达4200多万户,占全国企业总数的99.8%;中小企业生产的商品占社会销售额、上缴的税收占税收总额均超50%,出口额已占到全部商品出口额的68%。但是目前金融机构能提供服务的并不多,主要靠银行体系,由于我国金融机构弱势金融业务明显不足,使得中小企业融资难问题一直得不到有效解决。

2006年,国家出台农村金融新政,降低了农村金融市场准入壁垒的政策,放开农村金融市场准入的资本范围,调低最低注册资本要求,放宽境内投资人持股比例,鼓励各种资本到农村地区投资金融机构。与此同时,国家鼓励成立小额贷款公司,服务中小企业。

据不完全统计,截至2009年3月末,全国已开业583家小额贷款公司,筹建573家。另外,按照银监会规划,2009年至2011年,全国计划设立1294家新型农村金融机构。截至今年6月末全国已有118家新型农村金融机构开业,其中村镇银行100家,外资行巨头中汇丰、渣打及花旗也均已在中国设立村镇银行。

由于村镇银行和小额贷款公司都还处于试点阶段,其弱势金融业务还未形成规模,但部分金融机构却已经尝到了甜头。

据路透社报道,由南充市商业银行设立的中国首家村镇银行—四川仪陇惠民村镇银行,至今年10月底,不仅资产规模较年初实现翻番,不良贷款率仅为0.39%,资本充足率高达32%,并实现利润238万元。

因此,刘克崮认为,发展中国草根金融首先要解决理念的问题:第一,大机构干大业务,中机构干中业务,小机构干小业务,微机构干微业务;第二,判断能力和现金流,然后给予适度的放款;第三,监管要分层次,草根金融主体监管在地方,国家要统一定政策、法律,地方政企定实施办法和细则,然后进行操作。

据了解,目前全世界草根金融体系主要有四种模式,第一是小组联保,第二是个体贷款模式,比如国家开发银行和开封、包头商业银行的合作;第三是美国模式;第四是民间机构,典型的是温州模式。

刘克崮表示,中国草根金融机构是建设体制性、制度性的改变,他提议:第一要修改法,中小企业法、乡镇企业法合并,变成中国的小企业法;第二要继续建立和规范的小额贷款公司为中小企业服务。

世界能源金融研究院执行院长、中国金融研究院院长何世红也表示,当前国际国内的经济形势还处于后金融危机的调整期,我国新的区域经济版图已经成型,在新的经济发展模式和城市产业升级浪潮的推动下,中小企业的发展将面临更多挑战,因此大力发展草根金融,不失为一种解决中小企业融资难的理想选择。

目前,我国共有970万户企业,2900万个体工商户和2亿生产性农户。按《中小企业标准暂行规定》划分,970万户企业中,大型企业数千户,中型企业数万户,其余均为小型企业。实际上,由数百万小型企业、数千万个体工商户和数亿农户组成的草根经济体,创造了60%以上的GDP,以及80%以上的就业岗位。另外,我国有2000多个县,4万多个乡镇,如果一个乡镇有2个草根金融机构,全国则有8万个草根金融机构。

何世红说,这意味着草根金融有着广阔的发展前景和巨大的发展空间,同时也意味着未来5-10年,中国金融体系面临着大的变革。

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